se "desmoderniza" el sistema escolar mexicano: se desvanece el limitado federalismo mexicano y se re-concentra el poder en la SEP

En la década de 1980, el viejo régimen anunció con bombo y platillo la solución para mejorar el sistema escolar mexicano: la plena descentralización del sistema de educación básica. La famosa descentralización tomó forma en el llamado Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) firmado en 1994 ( ir a texto original aquí). Esta modernización afirmaba:

La estrategia de modernización del país y la reforma del Estado requieren que se aceleren los cambios en el orden educativo. Al igual que en las otras esferas de la vida nacional, este trabajo implica una nueva relación entre el Estado y la sociedad y de los niveles de gobierno entre sí y supone, en general, una participación más intensa de la sociedad en el campo de la educación. En esta articulación moderna del Estado y la sociedad, los vínculos entre escuela y comunidad adquieren una importancia especial. De acuerdo con el legado de nuestro liberalismo social, la educación debe concebirse como pilar del desarrollo integral del país. El liberalismo social ofrece las pautas de una educación pública de calidad, que prepare a los mexicanos para el desarrollo, la libertad y la justicia. Es indispensable, entonces, consolidar un sistema educativo nacional con responsabilidades afines a nuestro federalismo, con contenidos educativos pertinentes a la formación de mejores ciudadanos. La modernización hace necesario transformar la estructura, consolidar la planta física y fortalecer las fuentes de financiamiento de la acción educativa. Es indispensable propiciar las condiciones para un acercamiento provechoso entre los gobiernos locales, la escuela y la vida comunitaria que la rodea. En esta tarea, habrán de desempeñar un papel esencial tanto los maestros y su organización gremial, como los padres de familia.

Y argumentaba que la centralización era un esquema caduco: 

Muchas de las grandes tareas educativas de las generaciones de este siglo implicaron una concentración -y hasta una centralización- de esfuerzos. Hoy, el esquema fuertemente concentrado no corresponde con los imperativos de modernización. Debe cambiar, por lo tanto, para atender con eficacia las nuevas exigencias del desarrollo nacional. El sistema educativo en su conjunto muestra signos inequívocos de centralización y cargas burocráticas excesivas. Se ha distanciado crecientemente la autoridad de la escuela con el consiguiente deterioro de la gestión escolar, y se ha hecho más densa la red de procedimientos y trámites. La responsabilidad de la educación de niños y jóvenes no está siendo cabalmente compartida por la escuela, los padres de familia y la comunidad. En la práctica, prevalece una cierta ambigüedad en las atribuciones educativas que conciernen a los niveles de Gobierno Federal, estatal y municipal. En muchos sentidos, hemos llegado al agotamiento le un esquema de organización del sistema educativo trazado hace ya 70 años.

En 2013, el nuevo viejo régimen decide "desmodernizar" el sistema de educación básica, los argumentos no quedan muy claros todavía; ya que en 1994 se hablaba de recuperar el federalismo planteado desde 1824 y que fue erradicado con el viejo régimen revolucionario de 1920-1930. Parece que regresa el rey chiquito a la SEP:

Desde el Constituyente de 1824, y en afinidad con los postulados del liberalismo, el régimen federal ha sido la organización política natural de nuestro país para lograr, en la rica diversidad de sus regiones, la unidad nacional. Esta organización fue ratificada y enriquecida por la Constitución Política de 1917. En el siglo veinte el sistema federalista ha sido el medio para conjuntar objetivos, aglutinar fuerzas y cohesionar labores. En razón de estas virtudes políticas, recurrimos al federalismo para articular el esfuerzo y la responsabilidad de cada entidad federativa, de cada municipio y del Gobierno Federal, en nuestro propósito de alcanzar una educación básica de calidad....  a fin de corregir el centralismo y burocratismo del sistema educativo, con fundamento en lo dispuesto por la Constitución General de la República y por la Ley Federal de Educación, el Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas de la República celebran en esta misma fecha convenios para concretar responsabilidades en la conducción y operación del sistema de educación básica y de educación normal. De conformidad con dichos convenios y a partir de ahora, corresponderá a los gobiernos estatales encargarse de la dirección de los establecimientos educativos con los que la Secretaría de Educación Pública ha venido prestando, en cada estado y bajo todas sus modalidades y tipos, los servicios de educación preescolar, primaria, secundaria y para la formación de maestros, incluyendo la educación normal, la educación indígena y los de educación especial.

Todo este rollo planteado en 1994 queda nuevamente como un bonito discurso, ahora, vamos "de reversa mami, de reversa mami":

La iniciativa de reforma hacendaria propone eliminar el fondo del Ramo 33, que actualmente transfiere la Federación a las 32 entidades para pagar la nómina del magisterio y los servicios de salud, anunció el secretario de Hacienda, Luis Videgaray. De ser aprobada la propuesta, el Ejecutivo federal retomará la responsabilidad de pagar la nómina de los maestros en todo el país y de suministrar medicinas a los servicios de salud estatales. “En materia educativa, la reforma propone que el Ejecutivo retome el pago de la nómina magisterial; es decir, desaparezca el rubro de aportaciones básicas del Ramo 33 que se transfiere a los estados para que cubran sus obligaciones y que sea el gobierno federal, a través de la SEP, el que cubra el pago a los maestros.” La propuesta del presidente Enrique Peña Nieto, planteada en la reforma fiscal, fue presentada en la Cámara de Dipu tados, con el fin de terminar con los cacicazgos del magisterio que han imperado con las negociaciones salariales en los estados. Pretende terminar con la “doble ventanilla en la negociación” salarial del magisterio, a partir de una negociación única en la que participarán las autoridades estatales, la SEP y el SNTE.

El SNTE que siempre se opuso a la famosa "descentralización" se muestra conforme:

Ante la propuesta presentada en la reforma hacendaria para que la Secretaría de Educación Pública (SEP) retome el control en el pago de los salarios a los maestros en todo el país, el dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Juan Díaz de la Torre, dijo que los procesos administrativos de la educación corresponden solamente al gobierno federal. Tras 20 años varias entidades enfrentan graves problemas financieros por esta situación. Ahora, el gobierno federal pretende tener mayor control de las plazas, sobresueldos y movimientos de los maestros, además de una mayor transparencia en el ejercicio del gasto.

El congreso mexicano no tiene la fuerza de los congresos emanados del siglo XIX, miran solamente el regreso del viejo régimen:

El pleno del Senado de la República regresó a la Cámara de Diputados la Ley de Coordinación Fiscal, con cambios en materia de transparencia, que obligan a la Secretaría de Educación Pública (SEP) a revelar la nómina de los maestros del país, y a que los estados y municipios hagan público el monto de sus deudas. Esa iniciativa de ley regresaría a la SEP el control de la nómina de más de un millón de maestros de todo el país, además de que faculta a la dependencia a condicionar el pago de los salarios a los educadores, y obliga a los estados y municipios a realizar el censo de todos los integrantes del magisterio. Este punto provocó un fuerte debate de casi seis horas, ya que senadores de PAN, PRD y PT trataron de modificarlo, ya que advirtieron que acaba con la descentralización educativa e impone un modelo autoritario. Al final se impusieron el PRI y sus aliados, por lo que las reservas en la materia no pasaron. La minuta fue aprobada en lo general por 74 votos en favor y 50 en contra.

Hace 20 años, el viejo régimen diagnosticaba la caducidad del centralismo y presidencialismo... 20 años después y con dos sexenios sin el control federal mueve sus palancas para regresar a 1950. Ya en 1970 el sistema escolar mexicano era descrito como un sistema de baja calidad, para 1980 se agotó el modelo del viejo régimen, hasta 1994 se propuso una nueva federalización que había sido erradicada con los gobiernos revolucionarios. Hoy se plantea la desmodernización del sistema escolar... ¿Y la calidad educativa, apá?

el rezago educativo actual, desesperanza de los jóvenes y gobernadores mexicanos que tienen 400 pares de zapatos "no nacos"

En México los políticos se consideran como una especie de nueva aristocracia virreynal. A pesar de que son elegidos a través de voto ciudadano, una vez en el puesto se comportan como si tuvieran "sangre azul" (quizá por exceso de plomo). Son ostentosos, pretenciosos, propensos a la ignorancia. Representan muchos de los problemas de la sociedad mexicana que tiene la debilidad de alardear de lo que no es. Este tipo de alardeo parece un deporte nacional, baste leer los discursos de cualquier autoridad mexicana. Hace unos días un ex-gobernador mexicano, borracho alardea de su riqueza. Riqueza que no se explica con su salario como gobernador y en un país que tiene 50 millones de miserables:

El ex gobernador de Tabasco, Andrés Granier Melo, admitió que estaba pasado de copas cuando lo grabaron alardeando de su riqueza. Sin embargo, negó poseer el exclusivo y ostentoso guardarropa que presumió. “Lamento profundamente la manera que me expresé en la grabación, estaba muy pasado de copas y alardeé de lo que no era”. Granier dijo que se encuentra en el extranjero tratándose de una enfermedad que no quiso revelar; asimismo, aseguró que  está fuera del país junto con su esposa porque fue amenazado por los cárteles del crimen organizado antes de dejar la gubernatura de Tabasco. En una grabación difundida en un noticiero tabasqueño, Granier presumió su riqueza e hizo alarde de su fastuoso guardarropa; según sus propias afirmaciones, compuesto por mil camisas, 300 trajes, 400 pares de zapatos y 400 pantalones adquiridos en exclusivos almacenes de Rodeo Drive de Los Ángeles y Saks, de la Quinta Avenida de Nueva York, Estados Unidos. “Es ofensivo hablar de 400 pares de zapatos; es ofensivo hablar de mil pantalones, por supuesto que nunca los he tenido, no los tengo y jamás los voy a tener. Estaba yo muy pasado de copas”.

Mientras el borrachín ex-gobernador tiene suficientes pares de zapatos para el resto de su vida, los mexicanos se tienen que esforzarse durante 10 horas diarias para ganar salarios míseros:

Los mexicanos trabajamos cerca de 10 horas diarias, lo que nos sitúa como el país que más horas labora del grupo de naciones que conforman a la la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).  Sin embargo, los niveles de productividad que generan riqueza en el país, son muy bajos. México reporta bajos niveles de educación comparado con otros países del mundo, la inversión en infraestructura, ciencia, tecnología y desarrollo es ínfima y el registro de patentes, escaso.  Se carece de una eficiente vinculación entre el aparato productivo y el educativo y prevalece una pobre competencia que encarece los precios de los insumos y reduce el ingreso disponible de los hogares. Estos factores limitan el potencial de crecimiento económico. En economías avanzadas la actividad económica está estrechamente vinculada al incremento de la productividad, al avance tecnológico y del capital humano y a la fortaleza de las instituciones.  En México, la productividad total de los factores, capital y trabajo, cayó en promedio 0.7% anual entre 1980 y 2011, mientras que en mercados emergentes de alto crecimiento como Corea, se reporta un avance anual de entre 1% y 2%.

Una de las grandes limitaciones de México es la educación. Como los políticos la sociedad mexicana se regodea con la ignorancia. Por ello, el sistema económico se ha dedicado a administrar la pobreza. No hay incentivos reales para el aprendizaje profundo:
El rezago educativo en México llega a niveles preocupantes, pues 41 por ciento de la población mayor de 15 años (32 millones de mexicanos) vive en esa condición. Esa cifra es casi simular al número de personas que actualmente forman parte del sistema escolar, señalaron investigadores universitarios. Alejandro Canales Sánchez, del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación (Iisue), de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), lamentó que aun cuando la educación es un derecho social establecido en la Constitución, todavía existen 5.4 millones de analfabetas, 10 millones de personas no concluyeron la primaria y 16.4 millones no terminaron la secundaria, todos ellos en rezago educativo. De acuerdo con el Reporte de competitividad global 2012-2013, elaborado por el Foro Económico Mundial, la calidad de la educación básica en México ocupa el lugar 118 de 144 naciones clasificadas. A ello se debe sumar que sólo tres de cada 10 jóvenes de entre 19 y 23 años tienen acceso a la educación superior (esto es, 7 millones no ingresan a ese nivel), y que de cada 100 niños que inician la primaria sólo 50 concluyen estudios de bachillerato, 21 egresan de su instrucción universitaria y únicamente 13 se titulan.

Al pasar de la educación básica la cosa se atora:

La transición de secundaria al Colegio de Ciencias y Humanidades (CCH) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) suele complicarsepara muchos de los adolescentes. Datos de la casa de estudios reportan que al ingresar a este subsistema de bachillerato, 80 por ciento de los alumnos no han reprobado y se perciben como buenos estudiantes. Sin embargo, en el primer semestre de formación media superior, 50 por ciento de ellos reprueba de una a seis asignaturas. La acumulación de materias en adeudo ocasionó, por ejemplo, que en la generación 2009-2011 (última en estudio) alrededor de 43 por ciento de sus alumnos no terminara el bachillerato en tres años, señala el Diagnóstico Institucional para la Revisión Curricular de CCH. Otro dato que aporta este análisis indica que de los más de 10 mil jóvenes que egresaron en 2011 –último año de diagnóstico–, 24 por ciento (3 mil 402) eligiera tres carreras de alta demanda: medicina, sicología y derecho, por lo que el documento propone que la orientación vocacional sea impartida desde los primeros semestres. El periodo más complicado para los estudiantes de CCH es el segundo año (tercero y cuarto semestres), donde la reprobación se incrementa a 75 por ciento de alumnos irregulares. “En el cuarto semestre se gestan de manera clara los posibles desertores. Algunas explicaciones sobre este fenómeno se relacionan con factores extraescolares: alumnos que entran a trabajar, embarazos y problemas económicos en la familia, entre otros. Sin embargo, la institución no deja de tener incidencia incluso en estos factores extraescolares, pues la cultura del CCH tiene su propio peso en algunas prácticas que permiten que los estudiantes dejen los cursos ordinarios, subraya el diagnóstico.

La reprobación y el abandono son un graves problemas que impiden aprovechar el talento de los jóvenes mexicanos:

Sin una auténtica y verdadera movilización social no será posible abatir los bajos niveles de desempeño académico en bachillerato ni la alta tasa de deserción, que lleva a que 650 mil jóvenes abandonen las aulas cada año, reconoció Rodolfo Tuirán Gutiérrez, subsecretario de Educación Media Superior. Señaló que de acuerdo con el Panorama Educativo de México 2012, presentado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), no hemos podido combatir adecuadamente este fenómeno, ya sea porque no estamos introduciendo las medidas adecuadas o porque no estamos reconociendo que se necesita un cambio de enfoque radical en la escuela. Los problemas en la calidad de la enseñanza, dijo, no sólo están en las matemáticas, pues como lo muestran las pruebas estandarizadas, poco más de 50 por ciento de los jóvenes que cursan su tercer año de bachillerato no pueden responder correctamente las preguntas de una evaluación, a lo que se suma una desvalorización del certificado de este nivel educativo, pues dos de cada tres egresados terminan insertándose en el mercado laboral en ocupaciones que no requieren ese grado escolar.

Así llegamos a la dantesca cifra de que tiramos por la ventana el 56% del talento mexicano. Lo arrojamos al comercio informal y a trabajos que pronto serán realizados por robots:

En nuestro país, 56% de los jóvenes de 20 a 24 años no terminó el bachillerato, a pesar de que son quienes a esa edad deberían estar cursando o haber terminado una carrera profesional. Cifras del Panorama Educativo de México 2012, elaborado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), indican que de la población de 20 a 24 años del país, apenas 44% concluyó el bachillerato. En la actualidad más de la mitad de esos jóvenes sólo tienen la secundaria para enfrentarse al mercado laboral. De los jóvenes de 20 a 24 años que no completaron el bachillerato, más de la mitad vive en zonas rurales de alta marginación, que tiene carencias alimentarias, y de ellos, la proporción más alta se concentra en las mujeres. Los datos del INEE muestran que la entidad con menos jóvenes de esas edades sin bachillerato es el Distrito Federal, donde 59.7% sí concluyó ese nivel educativo. Sinaloa es la segunda entidad con más jóvenes en esas edades con educación media superior, con 56%; le sigue Tabasco, con 54%; después Sonora, con 51.8%, y luego Tamaulipas, con 50.6 por ciento.

Y si los jóvenes y sus familias piensan que van a conseguir trabajo, se equivocan rotundamente. A pesar de los presidentes del trabajo, este no existe:

México es de los países con mayor número de jóvenes que no tienen oportunidad de estudiar ni de trabajar, así como de las naciones que menor presupuesto destinan por alumno y uno de los que tienen mayor rezago educativo. La diputada Judit Magdalena Guerrero López (PVEM), secretaria de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, quien precisó que más de 30 millones de mexicanos de 15 años o más presentan rezago en educación básica, además de que existe insuficiencia en la cobertura de los niveles medio superior y superior.Aunado a esto, los conocimientos de estudiantes en esos niveles son "frágiles y deficientes", principalmente en lo relativo a lectura, resolución de problemas matemáticos y ciencias. Nuestro país mantiene los últimos lugares entre las naciones integrantes de la OCDE con mayor número de población juvenil desatendida por el sistema educativo y marginada del mundo laboral, añadió la diputada federal. De acuerdo a cifras oficiales, hizo énfasis en que México ocupa el lugar 48 entre 56 países con economías analizadas por el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes. En ese sentido, dijo que debe admitirse que bajo los actuales esquemas la educación mexicana no solamente es ineficiente e ineficaz, sino que además es socialmente excluyente. "Ya no representa una opción digna de movilidad social", lamentó.

Y hay toda una serie de generaciones perdidas. A pesar de tener muchos más años de educación formal que sus padres, viven peor, con menos oportunidades de mejorar sus condiciones:

Mejor preparación, menos oportunidades. Esa es la desoladora paradoja que determina la realidad de la juventud actual en México y el resto de América Latina, de acuerdo con el antropólogo Néstor García Canclini. Vivimos en una época en la que los jóvenes cuentan con más nivel educativo que sus padres y mayor acceso a la información y al entretenimiento, pero padecen de mayor precariedad, explica el investigador emérito del Sistema Nacional de Investigadores y profesor distinguido en la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). Son más los desempleados ahora que en las generaciones anteriores y hay porcentajes más altos de trabajos sin salarios, en los que se acepta estar sólo por las propinas y a veces ni por eso. La sociedad está atravesada por estas contradicciones que representan las condiciones de los jóvenes actuales.. La manera de responder a tales circunstancias, subraya, ha sido mediante la invención de nuevos modos de agruparse y comunicarse en red, además de valerse de la cultura como medio de expresión y motor de desarrollo. Desde hace tiempo los jóvenes, y no sólo los que participan culturalmente, están ingresados en el mercado laboral en condiciones muy precarias e incluso salvajemente explotadoras, y la cultura ha servido como vía de salida.

Mientras hay 32 gobernadores mexicanos con posibilidades de comprarse cientos de zapatos para distinguirse de "la naquiza", tenemos a millones de jóvenes que tendrán que sobrevivir en la economía informal y en trabajos de bajo nivel de complejidad. Esto seguirá mientras la sociedad mexicana no se sacuda la ideas virreynales y comience a construir una sociedad plenamente democrática.

la inversión en escuelas y resultados en pruebas estandarizadas

La calidad del sistema escolar mexicano sigue estancado. Los resultados de aprovechamiento escolar siguen bajos. Quizá porque en la cabeza de las autoridades federales y estatales y en buena parte de la sociedad mexicana hay la idea de que las escuelas son de buena calidad solo si tienen paredes pintadas, ventanas cuidadas, patios limpios, aulas con mesa-bancos, cuadernos y libros bonitos. El único referente tangible de la calidad educativa radica en los objetos, no en el desarrollo de las capacidades de aprendizaje de los estudiantes:  

México no ha avanzado en su desempeño educativo en términos generales, de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). El organismo internacional sostiene que si bien mejoraron sus niveles de equidad en materia educativa, no se logró una consecuente mejora en su desempeño general. En un análisis de la relación entre el rendimiento académico del estudiante y su nivel socioeconómico, a partir de la prueba PISA 2009, la organización refiere que, en promedio los estudiantes desfavorecidos tienen el doble de probabilidades de obtener peores resultados en desempeño lector en comparación con los estudiantes favorecidos.La diferencia promedio, detalla, es de 88 puntos entre ambos grupos de estudiantes, equivalente a más de dos años de escolaridad.

También los datos obtenidos en el país muestran el estancamiento del sistema escolar:

El Índice de Desempeño Educativo elaborado por “Mexicanos Primero”, arrojó que Oaxaca y Michoacán son los estados con los peores índices educativos, tan es así que ni siquiera alcanzaron una nota de mala calificación por los niveles tan bajos que presentaron. La organización "Mexicanos Primero" el Índice de Desempeño Educativo Incluyente, donde se mostraron los avances en los estados en materia educativa, del 2009 al 2012. En cambio Sonora, de acuerdo al estudio, destacó por la mejora en la educación que reciben los niños en la entidad. De acuerdo a este estudio, los estados del sur reportan niveles tan bajos en temas como aprendizaje, deserción, actualización de maestros o participación de padres de familia.

Las escuelas mexicanas se han tirado al garete desde hace 40 años, cuando el viejo régimen dejó de ser revolucionario a ser neoliberal. Por ello, las escuelas mexicanas parecen haber sido construidas durante el bombardeo de los alemanes a Londres. Esa situación agudiza la idea de que para tener mejor calidad educativa basta con reconstruir las paredes, techos, ventanas y pizarrones de las escuelas. Sin embargo, esto por desgracia es falso. El aprendizaje puede ser facilitado por instalaciones adecuadas, pero el aprendizaje es algo que ocurre en el cerebro y no en el aula. En años recientes se ha invertido solo en ladrillos, mesa-bancos, pizarrones. Pero, esto no necesariamente se traduce en mejor aprendizaje de los estudiantes. Esto se logra cuando existe en la escuela capital social:

El Programa Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), que otorga recursos a las escuelas de educación básica con mayor grado de marginación y rezago educativo, no se traduce en mayor aprovechamiento académico de los alumnos.Un estudio elaborado por el investigador de la Universidad Iberoamericana Carlos Muñoz Izquierdo señala que ese programa federal que destina recursos como una acción compensatoria para sacar del rezago a alumnos, sobre todo indígenas, no muestra mejora de los aprendizajes de manera general. Su impacto favorable sólo se percibe cuando opera en sinergia con otras acciones educativas o cuando esos recursos se duplican, porque hay una mayor participación de los padres de familia en buscar un mejor desempeño escolar de sus hijos. El análisis sobre la efectividad del programa se realizó en Chiapas, Puebla, Yucatán y Veracruz; donde se seleccionaron a las escuelas con mayor marginación en zonas rurales e indígenas. El análisis de los resultados obtenidos desde 2007 mostró que el doble de recursos que se otorgan al Apoyo a la Gestión Escolar tiene un impacto positivo en los resultados de aprendizaje, reflejados en la Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE). Al comparar los resultados de esa prueba entre las escuelas con doble monto de las que recibieron la cantidad más baja, el estudio de la Ibero a cargo de Muñoz Izquierdo detectó que tanto en español como en matemáticas tuvieron mejores resultados los alumnos de las primeras en el transcurso de tres años. Además se encontró que la deserción escolar disminuyó en el promedio general de las escuelas con más apoyo económico. Otros indicadores sobre la efectividad del programa educativo revelaron que en los planteles con más recursos hubo un aumento de las expectativas de los padres sobre la escolaridad de sus hijos y que, de acuerdo con los alumnos, se mejoraron sus hábitos de estudio. El análisis muestra que la mayor participación de los padres de familia en el mantenimiento de los centros educativos y en las actividades académicas de sus hijos mejora el desempeño de los alumnos.

Además de la ingenua relación entre ladrillos y aprendizaje, el sistema escolar padece de la crónica burocracia. Que solo ofrece soluciones al mayoreo y no puede resolver los problemas que existen a nivel local:

Para que la escuela funcione bien, está por crearse un sistema que dote a cada plantel de recursos que puedan ser canalizados a infraestructura, la compra de material didáctico y otras necesidades, pero sin tener intermediarios sindicales o administrativos, advirtió el titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Emilio Chuayffet.

Esta extrema burocracia impide que las escuelas puedan resolver de manera creativa sus problemas. Al ser burocracia pura las escuelas son instituciones con grandes rituales, infraestructura endeble y con expectativas de que "algún día, alguien, resolverá algún problema". También trabajan en solitario, no buscan unir esfuerzos con universidades o centros de investigación que podrían ayudar a resolver muchos problemas que las autoridades federales no pueden:

El agua para servicios básicos como los sanitarios o la limpieza de las instalaciones, volvió a cuatro escuelas secundarias de la delegación Iztapalapa, tras padecer su escasez por más de dos y hasta tres décadas. La solución no fue que las tuberías de pronto permitieran mayor flujo o porque las autoridades rehabilitaran la infraestructura hidráulica, de por sí compleja y deficiente en la zona, sino que gracias a un proyecto de la Universidad Autónoma Metropolitana, unidad Iztapalapa (UAM-I). El sistema consiste en la instalación de una red de captación y almacenamiento de agua pluvial, que garantiza el suministro de agua casi todo el ciclo escolar, significando a su vez, un ahorro en el pago de pipas, que semanalmente tenían que desembolsar los padres de familia. La iniciativa, técnicamente sencilla y de bajo costo, liderada por Juan José Santibañez, del departamento de Sociología de dicha casa de estudios, tiene un costo aproximado de 150 pesos por escuela y evita que los padres o autoridades delegacionales gasten hasta dos mil pesos a la semana para comprar pipas de agua y dotar del líquido a las escuelas. “Diseñamos un sistema muy sencillo de captación de agua de lluvia para escuelas en donde hay una población concentrada elevada. Como ejemplo, dijo que en la secundaria Francisco González Bocanegra, la primera en la que instalaron el sistema, lograron que en 2012 no requiriera la contratación de una sola pipa para tener agua suficiente. “Con la pura lluvia del año captaron el equivalente a 52 pipas de 10 mil litros y pudieron solucionar sus problemas. Los niños tuvieron agua para los sanitarios”, señaló en entrevista. La instalación del sistema de captación se coloca sobre los techos de los salones, en un perímetro de 800 metros cuadrados y permite la captación de 15 mil litros por semana, aproximadamente uno por niño.

Necesitamos eliminar de nuestra cabeza que existe una relación directa y fuerte entre tener ladrillos, libros y pizarrones y lograr aprender. El aprendizaje es un proceso humano, por ello, se deben fortalecer las relaciones entre humanos y crear condiciones para aprender. Esta relación incluso puede resolver muchos problemas relacionados con los ladrillos, los techos o la falta de agua. La SEP ha creado una enorme burocracia que impide mirar el proceso de aprendizaje como un proceso que depende de mentes humanas y que en todo momento y en todo lugar, somos aprendices y al mismo tiempo maestros. Intercambiamos estos papeles en el hogar, el trabajo, los centros recreativos, en la misma calle. La sociedad mexicana tiene que comprender que no solo se aprende en la escuela tradicional.

cuotas a escuelas mexicanas: el cuento de nunca acabar

En plena época de reformas escolares (como desde hace 25 años), las cuotas escolares vuelven a ser un tema de discusión. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos mandata que las escuelas públicas deben ser gratuitas. Sin embargo, los gobiernos mexicanos han sido tan poco efectivos en crear una economía sana y fuerte que sigue administrando la pobreza y la ignorancia. Nuevamente el congreso mexicano trata de hacer cumplir la constitución:

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprobó un punto de acuerdo de urgente y obvia resolución para exhortar a las secretarías de Educación Pública federal y a las estatales a garantizar que la instrucción que imparte el Estado sea gratuita y no esté condicionada al pago de cuotas escolares. Ricardo Mejía Berdeja, diputado por Movimiento Ciudadano (MC) observó sobre el artículo transitorio quinto, en su fracción III, en el inciso A de la reforma constitucional en materia educativa, porque consideramos que al hablar de autonomía de gestión, de compra de materiales, de mejorar infraestructura, involucrando para tal efecto a los padres de familia, no es otra cosa que abrir la puerta a las cuotas escolares.  Recordó que en México “ya es una práctica común, que con el pretexto de materiales, mejorar infraestructura, hacer festejos del maestro o de diferente índole, se le pasa la charola a los padres, se hace la coperacha para decirlo en términos coloquiales y esto implica una erogación para las de por sí familias mexicanas que viven tiempos difíciles.

Pero, en realidad el sistema escolar mexicano es endeble, ni siquiera tenemos suficientes escuelas y menos para la población más vulnerable. En pleno siglo XXI los ciudadanos mexicanos aspiran a una vida del siglo XIX:

En Tamaulipas, niños y niñas reciben educación en espacios habilitados; en tres cuartos de madera adaptados como salones de clases, y en viviendas abandonadas vueltas a pintar, con hules en lugar de ventanas para mitigar el frío, 226 niños de entre cuatro y seis años de edad intentan recibir educación preescolar. En los tres salones de madera que tenemos no caben los niños, por eso los papás arreglan las casas cercanas que fueron abandonadas (por miedo a la delincuencia) y ahí llegan los maestros y los niños a tomar sus clases, hasta que nos dejan, porque luego en la tarde llegan personas a ocupar esas casas que no tienen dueño, dice Mónica Cecilia Rosas López, la directora del plantel. Hasta julio pasado, Las Brisas, un conjunto habitacional de 8 mil viviendas, ubicado al poniente de Matamoros, carecía de un jardín de niños. Un equipo de siete maestros, encabezados por Mónica Cecilia Rosa, organizaron a los padres de familia y juntos consiguieron de la Secretaría de Educación de Tamaulipas la clave para empezar el ciclo escolar 2012-2013. Fue así como nació el jardín de niños Rodolfo Torre Cantú, nombre del candidato del PRI a la gubernatura del estado asesinado en la capital del estado días antes de las elecciones de 2010. “Pero (la clave) es lo único que la secretaría nos ha dado, todo lo demás lo hemos conseguido con el apoyo de los padres de los alumnos, con pedir acá, con gestionar allá; es un esfuerzo muy grande porque pensábamos que los recursos iban a fluir y al ver a los niños sentados en ladrillos, en banquitos, nos hemos encontrado con que no, y ni modo de decirle a los padres ‘muchas gracias, ahí nos vemos’”.

El sistema escolar mexicano público sigue siendo sostenido con el dinero de las familias de los grupos más vulnerables: educación pobre que no puede romper con el círculo de pobreza. Mientras tanto el gobierno federal considera que es más importante comprar un avión para que el titular del poder ejecutivo pueda viajar tranquilamente y hacer turismo político.

mientras los presidentes mexicanos viajan en avión por 239 millones de dólares hay escuelas mexicanas sin agua, ni luz y ni drenaje

¿Puede un país democrático gastar enormes sumas de dólares para viajes de sus presidentes mientras niños y niñas asisten a escuelas sin agua, luz y drenaje? La respuesta es no. Pero México tiene una débil débil débil democracia. En esta cuasi democracia, las ideas virreynales siguen vigentes. Los gobernantes y políticos mexicanos siguen soñando en el Virreynato de la Nueva España, soñando con vivir en palacios tipo Disney y contando con el servicio de millones de lacayos.....

El secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade, que el gobierno mexicano negociaban con Boeing la adquisición de un nuevo avión presidencial. El avión será entregada a mediados de 2014 por un costo de 139 millones de dólares. Fuentes de Boeing confirmaron que se firma el contrato con Banobras. “Será el banco de desarrollo quien comprará el avión en una sola exhibición, para arrendárselo a la Secretaría de la Defensa en los próximos años”. El gobierno de México tendrá que desembolsar alrededor de 100 millones de dólares extra en equipo de seguridad (desde tecnología antimisiles hasta GPS tipo militar para cualquier contingencia), así como en la modificación interna de la aeronave. El costo total de la aeronave rondaría así los 239 millones de dólares (tres mil 62 millones 320 mil 492.49 pesos).

¿Para qué un presidente mexicano quiere tener un avión con tecnología antimisiles? ¿Acaso seguimos en una tiranía? ¿Hay terroristas en México? ¿A quién le interesa derribar el avión de un presidente de un país desconocido y poco relevante en el mundo? Mientras los sueños guajiros de los presidentes mexicanos siguen manteniéndose con el dinero público, niños y niñas mexicanos tienen que ir a escuelas que no tienen agua, ni luz, ni drenaje. Ir a escuelas en donde les contarán la bonita historia de la democracia mexicana y no el gasto de los presidentes que parecen más miss universo (solicitando la buena voluntad para acabar con el hambre y la violencia) que mandatarios democráticos que desean mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos:

En México, dos de cada 10 aulas requieren una intervención inmediata de las autoridades, debido a que su infraestructura es “mala” y “no apta” para que los alumnos de preescolar, primaria y secundaria tomen clases. De las más de 195 mil escuelas públicas del país distribuidas en esos tres niveles, en 70 mil 441 falta el agua, en casi 44 mil 500 no hay luz y cerca de 131 mil requieren drenaje. Son datos del Diagnóstico Educativo de la República Mexicana que la Secretaría de Educación Pública (SEP) elaboró como balance de las condiciones de las escuelas. La SEP señala que sólo cuenta con información obtenida en el año 2007, cuando realizó el censo nacional. De manera paralela, la SEP mantiene un informe que da a conocer la participación de 37 mil 496 escuelas que recibieron recursos para mejorar sus condiciones dentro de la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE). Como parte del Eje 1 de la ACE, Modernización de los Centros Escolares, la SEP refiere que se atendieron las necesidades de infraestructura de 19 mil 747 escuelas ubicadas en las zonas más marginadas en el país, otros 13 mil 613 planteles administrados desde el Instituto Nacional de Infraestructura y otras 4 mil 136 escuelas ubicadas mediante el programa Mejores Espacios Educativos. Hace apenas un mes, la titular de la Dirección General de Educación Indígena, Rosalinda Morales, dijo que de las 23 mil escuelas de ese tipo que hay en el país cerca de 7 mil (30%) están en condición de “carencia de ventanas, sanitarios o aulas de medios, e incluso no tienen espacios deportivos o son instalaciones prestadas”. Al evaluar si contaban con servicios básicos de agua, luz y drenaje es en donde se ubicaron los mayores desafíos. Sin agua se ubicaron 26 mil 272 inmuebles de preescolar, 35 mil 476 de primaria y 8 mil 692 de secundaria. Sin luz se contabilizaron 22 mil 391 escuelas de preescolar, 17 mil 692 de primaria y 4 mil 391 de secundaria. En tanto, con dificultades o faltante del drenaje se clasificaron 49 mil 187 preescolares, 62 mil 152 primarias y 19 mil 534 secundarias. De manera proporcional, la SEP ubicó que es la falta de drenaje lo que requieren las escuelas, en proporciones que van de 64.5% en secundarias hasta 68.5% en las primarias. Para conocer si la SEP había actualizado dicha información, se realizó una petición vía la ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Mientras los gobernantes y políticos mexicanos se aferren al siglo XVI seguiremos en el tercermundismo. Mientras los ciudadanos no construyan una democracia más madura, los gobernantes y políticos mexicanos seguirán aferrados al siglo XVI con las prebendas prohibidas por la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos.

escuelas que se caen de viejas y autoridades con ambición de crear "nuevas obras"

Mientras los candidatos a la presidencia mexicana nos cuentan que tratarían de hacer después de julio de 2012, miles de escuelas sufren por las acciones y omisiones de gobiernos federales y estatales de hace 4 décadas. Los usos y costumbres de los gobernantes neovirreynales de México marcan que es más interesante para el "pueblo" ofrecer nuevas obras, y que es poco útil "dar mantenimiento" a lo ya construído. Con esas ideas tenemos un mundo bizarro; escuelas nuevas con muchos problemas por detalles "que faltaron", miles de escuelas con graves problemas de mantenimiento, y zonas en donde ni siquiera hay escuelas.

Uno de los problemas "clásicos" es la falta de agua, y la falta de ingenio para aprovechar el agua de lluvia:

En lo alto de la sierra de Santa Catarina, en Iztapalapa, el desabasto de agua ha llegado al extremo de que las escuelas públicas se han visto obligadas a suspender clases, y en otras, los alumnos, a petición de sus autoridades, han tenido que llevar su propio garrafón para ir al baño. En estas condiciones operan alrededor de 60 planteles ubicados en esa zona cerril, habitada por familias de bajos recursos, según un diagnóstico realizado por académicos de sociología de la UAM-Iztapalapa, entre ellos Roberto Gómez y Juan José Santibáñez, quienes diseñaron e instalaron en la secundaria 316, Francisco González Bocanegra, un sistema para captar agua de lluvia, con tal éxito que incluso alcanza para dotar de agua a las casas circunvecinas. El sistema, basado en canaletas de acero y filtros colocados alrededor de los techos de los inmuebles, tiene un costo promedio de 180 mil pesos, muy por debajo de las ofertas en el mercado, donde asciende hasta medio millón de pesos, y podría resolver el problema de la escasez de agua en los centros escolares, expresaron los investigadores durante una demostración de las bondades del mismo. En la sierra de Santa Catarina la falta del líquido es permanente, no importa la temporada del año. De ahí que si lográramos que en cada escuela se utilicen mil metros de sus techos, tendríamos una barbaridad de agua que podríamos captar para esta población, aseguró el académico Roberto Hernández.

Los estudiantes tienen que sobrevivir a las condiciones de estudiar con aulas provisionales (que llegan a ser provisionales durante 30 años):

Ante el riesgo que representaban para la seguridad de los alumnos, cuatro escuelas públicas de la ciudad de México con marcado deterioro fueron cerradas, por lo que cerca de 3 mil estudiantes reciben sus clases en aulas provisionales o en inmuebles prestados, reveló Carlos Sainz Luna, director general del Instituto Local de la Infraestructura Física Educativa. Al término de la firma de un convenio de colaboración con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) para dotar de mobiliario nuevo a las escuelas públicas, el servidor público detalló que más de 40 por ciento de la infraestructura educativa de la ciudad tiene antigüedad de 40 años, por lo que registra diferentes niveles de deterioro y requiere ser atendida. Explicó que a partir de una revisión de los planteles por el gobierno capitalino y la Secretaría de Educación Pública se identificó que cuatro escuelas –Romero Fuentes, en Iztapalapa; Casa del Voceador, en Venustiano Carranza; Cristóbal Colón, en Milpa Alta, y 126, en Tláhuac– no estaban en condiciones de seguir operando, por lo que se determinó su cierre, para su reparación. Anteponer seguridad Hablamos de que unos 3 mil niños están en aulas provisionales o albergados, como en el caso de los de Casa del Voceador, en la escuela Estado de Israel.


Padres de familia denunciaron que la escuela primaria José Antonio Torres, ubicada en el conjunto habitacional Tlatelolco, opera en condiciones deplorables, con una total ausencia de higiene en las instalaciones, y es manejada con prepotencia por sus directivos, que amagan con no reinscribir a los estudiantes si no pagan las cuotas escolares. El caso fue presentado ante el pleno de la Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), que determinó exhortar a la Secretaría de Educación Pública a tomar cartas en el asunto y realizar una inspección en dicho plantel, para que atienda las irregularidades denunciadas. El diputado del PRD David Razú Aznar advirtió que en dicha escuela se presume que un alumno ha cometido varios abusos, incluso sexuales, contra sus compañeras y compañeros, pero las autoridades temen actuar porque al parecer es hijo de un narcomenudista. El asambleísta dijo que la directora del plantel, Laura Almeida Velázquez, les exige de manera reiterada el pago de cuotas, y en caso de no pagarlas los amenaza con no aceptar la reinscripción del alumno o suspender temporalmente algunos servicios que presta la institución educativa.

Los estudiantes juegan y ríen mientras se dirigen a clases. El recreo ha terminado y ellos comienzan a ocupar las aulas prefabricadas que han funcionado como salones durante los dos últimos años, en el Deportivo Santiago Zapotitlán, en Tláhuac. Su escuela, la secundaria Tlahuizcalli número 126, fue demolida en mayo de 2011 y los escombros retirados del terreno. Autoridades y padres de familia aseguran que el plantel quedó dañado por los sismos de 1985 y cuando comenzaron las obras de construcción de la Línea 12 del Metro, las vibraciones acrecentaron las grietas. Los trabajos de construcción, dice Clementina Silvia Vera, ex presidenta de la mesa directiva de la Asociación de Padres de Familia del plantel, e iniciadora del movimiento que exigió la nueva construcción, debían haber comenzado desde el año pasado para entregar la escuela al inicio del ciclo escolar 2011-2012, en el que cursan la secundaria alrededor de 800 alumnos, entre los dos turnos. Recuerda que la escuela se encontraba demasiado fracturada, en ella no sólo se observaban las grietas sino una severa inclinación y cuando comenzaron los trabajos de la Línea 12 del Metro, las vibraciones del suelo, causadas por la maquinaria pesada, atemorizaban a los estudiantes.

A consecuencia del reciente sismo, 160 planteles de prescolar, primaria y secundaria resultaron con daños en sus instalaciones, de los cuales 16 centros educativos de la capital del país continuarán sin clases, informó la Secretaría de Educación Pública (SEP). La dependencia apuntó que la mayoría de las afectaciones son menores. Del total de los centros educativos, 28 son de prescolar, 69 primarias, 36 secundarias y 27 de educación especial. La administración federal de Servicios Educativos del Distrito Federal señaló que 14 primarias y dos secundarias son las que no tendrán labores. Dichas secundarias que resultaron con daños mayores son la 147 Otilio Eduardo Montaño, y la 185 José Revueltas. Además, la dependencia apuntó que hay cuatro edificios en revisión, los cuales se ubican en Izazaga, Río Nazas, La Viga y Río de la Loza. Asimismo, unos 300 trabajadores de la Dirección General de Educación Indígena (DGEI) de la SEP tuvieron que regresar a sus casas, debido a que el edificio presentó cuarteaduras y plafones caídos.

Seguir con la tendencia de "apantallar" a los ciudadanos y de dar anuncios "espectáculares" es una excelente receta para seguir en el tercer mundo, con millones de pobres, con pocas opciones para tener una vida digna en el siglo XXI. ¿Ya te está convenciendo tu político favorito de que ahora si se puede?

las recurrentes y cíclicas huelgas de universidades mexicanas

Cada año, se repite la sequía de recursos financieros de las universidades públicas en México. Cada año, las universidades se encuentran como los maderos de San Juan:

Las universidades públicas estatales enfrentan obligaciones en el pago de pensiones y jubilaciones por 496 mil 392 millones de pesos, es decir, 22.4 por ciento más en términos reales que en 2002, cuando inició la aplicación del fondo extraordinario para abatir este déficit, advierte la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en la revisión de la Cuenta Pública 2010. En su reporte de resultados del régimen de pensiones y jubilaciones en 28 instituciones públicas estatales que ese año recibieron recursos federales para hacer frente a sus pasivos financieros, destaca que las reformas estructurales aplicadas por estas casas de estudio han tenido un impacto positivo en mejorar la viabilidad financiera de sus sistemas de pensiones, pero no han logrado revertir la tendencia creciente de los pasivos laborales, lo que puede poner en riesgo la calidad educativa y el desarrollo de los programas académicos y de investigación.

Chapingo:

La Universidad Autónoma Chapingo permanece cerrada debido a la huelga del Sindicato de Trabajadores Académicos (STAUACh) en demanda de incremento salarial de 20 por ciento y un terreno para construir viviendas, entre otras demandas. Sindicalistas y autoridades académicas han dialogado en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), sin lograr un acuerdo, lo que mantiene sin actividad a 8 mil estudiantes, 2 mil trabajadores administrativos y mil profesores. Claudia Durán Rojas, secretaria general del STAUACh, aseguró que las autoridades académicas no tienen disposición para lograr un acuerdo. Explicó que entre las demandas de los huelguistas está cumplir la cláusula 122 del contrato colectivo de trabajo, referente a la dotación, por parte de las autoridades, de un terreno donde erigir viviendas para los profesores. Esta exigencia data de hace más de 20 años.

Coahuila:

Alrededor de 900 empleados administrativos de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro (UAAAN) comenzaron este miércoles una huelga, al no llegar a acuerdos con la rectoría sobre bonificaciones económicas que los trabajadores reclaman desde el año pasado. El paro afecta a más de 5 mil alumnos de los planteles de Saltillo y Torreón. Grupos de estudiantes procedentes del sureste del país se organizaron de inmediato para viajar a sus lugares de origen. Gustavo Lara, secretario general del Sindicato de Trabajadores Administrativos de la UAAAN, informó que el contrato colectivo de trabajo fija que la rectoría entregará cada año a los trabajadores un bono en efectivo, pero esta vez no hubo acuerdo sobre la cantidad.

Querétaro:


El Sindicato de Trabajadores y Empleados de la Universidad Autónoma de Querétaro (STEUAQ) rechazó la propuesta de incremento salarial de 5 por ciento y de 2 por ciento en prestaciones que la rectoría ofreció en la revisión contractual de la casa de estudios, lo cual implica que la huelga emplazada por el STEUAQ. El rector Gilberto Herrera dijo que no tiene un nuevo ofrecimiento que realizar, pues carece de fondos para mejorarlo.

Guerrero:

Miembros del Sindicato de Trabajadores Técnicos, Administrativos y de Intendencia al Servicio de la Universidad Autónoma de Guerrero pararon ayer labores en todo el estado en demanda de aumento de 25 por ciento, zona salarial única y 90 días de aguinaldo, entre otros puntos. El dirigente del sindicato, Valerio Adame Rendón, detalló que el paro afectó a más de 65 mil alumnos. Los inconformes demandan que los empleados que se jubilen, fallezcan o renuncien puedan dejar sus plazas a familiares, que se recategorice a más de 300 trabajadores de base y se publique la convocatoria para recategorizar por antigüedad a empleados que carecen de méritos académicos.

¿Y la calidad educativa? Y ¿Los estudiantes? No parece interesar a los gobiernos ni federal ni estatales.

anuncian programa de becas para el bachillerato

Se anuncia un nuevo programa de becas para estudiar el bachillerato, con ello se pretende disminuir la deserción en este nivel educativo:

La Secretaría de Educación Pública (SEP) creó un nuevo programa de becas para jóvenes de bachillerato y de educación superior, con un monto de 5 mil millones de pesos, con lo cual se apoyará a un millón de estudiantes más, en aras de combatir la deserción escolar, pues cada año 600 mil jóvenes abandonan la prepa, de los cuales, 420 mil –70 por ciento– dejan las aulas en el primer año. El proyecto se dirigirá a alumnos de escuelas públicas, para lo cual se destinarán 600 mil becas para jóvenes de preparatoria y 400 mil para estudiantes del nivel profesional. El subsecretario de Educación Media Superior, Miguel Ángel Martínez, precisó que con estos apoyos habrá un millón 200 mil becarios en dicho subsistema, lo que significa que uno de cada cuatro alumnos en los bachilleratos públicos recibirá este beneficio.

Sin embargo, el programa no se acompaña de un mecanismo para mejorar la calidad de este nivel educativo. La baja calidad se arrastra desde el nivel de educación primaria:

La baja calidad de la formación de los egresados de bachillerato representan una amenaza para las instituciones de educación superior, aseguró el rector general de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), Enrique Fernández Fassnacht, quien destacó que no tenemos la culpa de que lleguen con serias deficiencias en lectura, escritura y matemáticas, pero se convierte en nuestro problema. Agregó que la baja tasa de eficiencia terminal de la UAM, de 16 por ciento, tiene mucho que ver con la calidad de la educación media superior que reciben quienes ingresan a licenciatura. Explicó que alcanzar la meta de 50 por ciento de egreso para 2024 demanda un programa institucional que permita mejorar el desempeño académico de los alumnos, pues hasta ahora tenemos esfuerzos aislados y requerimos respuestas integrales.



El registro para este programa de becas se realizará del 16 de enero al 12 de febrero de 2012. 

Verifica los requisitos e instituciones participantes en la convocatoria de Síguele que puedes descargar en el portal http://www.becasmediasuperior.sep.gob.mx/

Ir a la página de internet de la Secretaría de Educación Pública:
http://www.sep.gob.mx/

o en el teléfono de información 01800 11 BECAS, (01 800 23 227)

sin luz en la educación superior

Entre apagones y cortocircuitos anda la educación superior en México. La subinversión en ese sistema es crónica y data del virreynato de la Nueva España. Estudios universitarios para unos pocos. ¿Cómo se quiso festejar el bicentenario? Erigiendo un gran foco en una ciudad totalmente iluminada como lo es el Distrito Federal. Las proyecciones nos indican que seguiremos rezagados al menos un cuarto de siglo más y con lo gastado en el gran foco se podría haber construido más centros de investigación:

No es con propuestas sexenales como podrán atenderse los problemas educativos del país. Se requiere una iniciativa de largo aliento, pero también una revisión completa del sistema de enseñanza para continuar lo que se está haciendo bien, modificar lo que no funciona y eliminar lo que está mal, afirmó Yoloxóchitl Bustamante Díez, directora general del Instituto Politécnico Nacional (IPN). Indicó que los resultados educativos son procesos de muy largo plazo. Conocer el efecto de mejorar la calidad de la formación básica nos llevaría 12 años, pero si sumamos bachillerato, nivel superior y posgrado, son 22. También, consideró que si los mil 35 millones de pesos que invirtieron en la construcción de la Estela de Luz se hubieran destinado al IPN, nos habría alcanzado para construir 75 mil metros cuadrados, es decir, dos unidades de educación media superior, una de superior y dos centros de investigación.

Mientras el gran foco se ilumina, las universidades mexicanas siguen con problemas financieros:

La Universidad de Guanajuato tiene un déficit de 240 millones de pesos derivado de los elevados salarios que percibe el personal de confianza, encabezado por el rector José Manuel Cabrera, denunció el secretario general de la Asociación Sindical de Trabajadores Administrativos de la casa de estudios, Víctor Jiménez. Al emplazar a huelga a las autoridades de la institución educativa, en demanda de un incremento salarial de 10 por ciento, detalló que el rector general José Manuel Cabrera gana 130 mil pesos mensuales, y el personal de confianza tiene salarios de entre 40 mil y 60 mil pesos, mientras los trabajadores ganan 5 mil pesos.

No hay lugares suficientes para la demanda de los jóvenes mexicanos y aquellos que ingresan no "terminan la carrera":


El rector general de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), Enrique Fernández Fassnacht, reconoció que sólo existen 15 mil lugares para 2012 y prevé que haya 80 mil aspirantes a esa casa de estudios. Las cinco unidades de la institución tienen una matrícula de 52 mil 800 estudiantes y que su potencial es de 75 mil, pero no será a corto plazo cuando se alcance sino en unos siete u ocho años, cuando los planteles de Lerma y Cuajimalpa se consoliden. Por ejemplo, Cuajimalpa tiene seis años de existencia y carece de un campus propio, en tanto que Lerma “va caminando” más rápido, por lo que pueden arrancar con un sitio propio a principios de 2013 y a finales de 2012, en cada caso. Para ello, dijo, requeriremos mil millones de pesos en obra, equipamiento y nuevas plazas de profesores, recursos con los que ya cuenta la institución, pero requerirá de esfuerzos constantes del Gobierno Federal y del Congreso para continuar con los trabajos. Ante esta situación, Fernández Fassnacht consideró necesario que la universidad “empiece a repensar” y ofrecer las carreras más demandadas de manera virtual a partir de 2013. El rector de la UAM reconoció que la eficiencia terminal en esa institución es de sólo 16 por ciento; es decir que 16 de cada 100 alumnos que ingresan a licenciatura terminan en el tiempo normal que marcan los plazos. En este contexto, confió que en 2024 la eficiencia terminal se logre incrementar a 50 por ciento.

Mientras el pensamiento virreynal mexicano desdeña el talento de los jóvenes mexicanos, nuestros socios de Norteamérica no pierden el tiempo:

El Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) premiará en México el trabajo de los diez jóvenes innovadores más destacados del país, en un concurso que busca identificar a los líderes del mañana. El concurso de la revista Technology Review, perteneciente a este centro tecnológico estadunidense, llega por primera vez a México luego de 13 años de celebrarse en EU, en los que fueron premiadas figuras como Mark Zuckerberg (Facebook) o Sergey Brin (Google) cuando aún eran desconocidos. El plazo para presentar las candidaturas es el próximo 29 de febrero y tienen que ser postuladas por terceras personas que las avalen y las justifiquen, pues no sólo se tienen en cuenta las referencias de los candidatos, sino quién los respalda. El premio es la publicación de un artículo sobre cada uno de los ganadores en la revista, que entregará los galardones en una ceremonia el próximo 17 de mayo.

Y la emigración de cerebros mexicanos sigue acelerándose:

La migración de profesionistas mexicanos con alto nivel académico continúa, siendo Estados Unidos su principal destino. De acuerdo con datos de la  Subsecretaría de Educación Superior de la Secretaría de Educación Pública (SEP), en el país vecino  viven  y trabajan uno de cada seis mexicanos con maestría y uno de cada cinco con doctorado. Según la dependencia, hasta 2010 estudiaron y trabajaron en Estados Unidos 150 mil 950 mexicanos con grado de maestría y doctorado, sin contar a los médicos y abogados que abarca el rubro “posgraduados o grado profesional (médicos y abogados)” del Departamento de Censos de EU. De acuerdo a dicha oficina,  entre 2008 y 2009 la presencia de mexicanos con un nivel de estudio de posgrado y grados de médicos y abogados en aquel país pasó de 395 mil a 404 mil. Para 2010  —registro más reciente— el incremento fue  mayor. Esta población alcanzó la cifra de 435 mil 400 personas, es decir, un aumento de 31 mil con respecto al año anterior. Para explicar dicho crecimiento, el director de Investigación del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), Armando Chacón, asegura que  la migración de mexicanos con alto nivel profesional “no es un problema”. Por su parte el Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa (ILCE), opina diferente. “En un país donde los investigadores científicos son tan escasos, cada uno que se exilia es una pérdida grave; además, son los que reciben mejores ofertas laborales.  La exportación de capital humano le cuesta a México.” Carlos Díaz es un mexicano que el año pasado concluyó su doctorado en física por la Universidad de Houston. Tras participar en un equipo de investigación posdoctoral, recibió una oferta para trabajar en una compañía de alta tecnología en Silicon Valley. “A México no busqué regresar por el clima de violencia”, dijo. La participación de mexicanos con alto grado de especialización en la esfera política estadunidense tampoco es extraña. Como ejemplo está Rosario Marín, quien cursó estudios superiores de política pública en la Universidad de Harvard y se convirtió en la primera inmigrante titular del Departamento del Tesoro de EU durante la administración de George W. Bush. “Nunca me han ofrecido algo en México, ese día lo consideraré”.

Llegan las promesas de los partidos políticos y sus candidatos. ¿Más focos y pocas ideas para mejorar la calidad educativa? ¿Mucho discurso y poca acción? ¿Pura imagen y nada de contenido?

educación superior en línea: ¿Un remedio para 40 años de subinversión y desinterés?

Para los mexicanos el siglo XXI llegó antes de los cambios en sus ideas, sus prácticas sociales y políticas. Seguimos atrapados en los ideales virreynales, soñamos con ser "señores" que tienen a su disposición a la mayor cantidad de "siervos" que se pueda engañar. El problema es que una buena parte del mundo ha cambiado rápidamente la manera de crear riqueza. La riqueza del siglo XXI se sustenta en la generación de conocimiento. Para ello, se requiere de educación y de preferencia un sistema que permita a las personas acceder a las universidades. Llegada la primera década del siglo XXI, apenas nos percatamos que solamente el 25% de los jóvenes mexicanos tienen la oportunidad de acceder a alguna institución de educación superior. Y con casi medio siglo de subinversión en este sistema.... el problema, como se dice coloquialmente, está en chino. Una alternativa es aumentar el acceso a la educación superior utilizando los hipermedios. EL problema es que la mente neovirreynal del mexicano promedio piensa en universidades de piedra (todavía no llega el acero, cristal y plásticos biodegradables):

En un contexto internacional en que la educación en línea se ha convertido en una opción para miles de jóvenes –tan sólo para 2025 se prevé que de los 160 millones de universitarios en el mundo, 40 millones estudiarán con este modelo– en México, la matrícula no escolarizada apenas llega a 355 mil estudiantes, lo que significa 9.7 por ciento de total de los alumnos en este nivel educativo. De acuerdo con la Secretaría de Educación Pública (SEP), la matrícula no escolarizada casi se duplicó en los pasados cinco años, al pasar de 180 mil a 355 mil inscritos en el país. Sin embargo, en Brasil, menos de mil 500 personas estudiaban en el sistema no presencial en 2000 y, hoy día, la cifra asciende a más de un millón de personas que cursan estudios profesionales en esta modalidad. En Estados Unidos, 49 por ciento de los estudiantes de educación superior tomó uno o más cursos en línea durante 2010. Se estima que dicha proporción aumentará a 88 por ciento en 2015.

Los pininos del gobierno federal está en la ESAD:

El programa de Educación Superior Abierta y a Distancia (ESAD), de la SEP, ofrece 25 carreras y cuenta con 139 Centros de Acceso y Apoyo Universitario en el país para los estudiantes que carecen de equipo de cómputo y conectividad. El ESAD opera no sólo en territorio nacional sino también en el extranjero. Actualmente, cerca de mil alumnos que residen en el exterior cursan sus estudios con esta opción. Más de la mitad se encuentran en Estados Unidos.

Telmex continua con su programa de Educación y Cultura Digital en colaboración con universidades:

Para apoyar la enseñanza en el país, Telmex presentó su Programa de Educación y Cultura Digital 2012, el cual incluye las iniciativas Telmex Educación, Aula Digital, Biblioteca Digital, Académica e Inttelmex, distribuidas en las 13 Casas Telmex del país.   Javier Elguea Solís, rector del Instituto Tecnológico de Teléfonos de México (Inttelmex), informó que actualmente esta iniciativa está vinculada con 170 universidades para elevar el nivel educativo del país, desarrollar capacidades tecnológicas y formar especialistas con habilidades que puedan resolver los problemas que causan el enorme rezago que hay en el país en este rubro. “El proyecto es un acceso al conocimiento, construir una plataforma para ser compartida y aprovechada por la comunidad universitaria. Porque la riqueza de México no se mide hoy en día con el petróleo o los metales, sino con las ideas, y a través de la educación buscamos que los estudiantes no sean pasivos, sino que se conviertan en creadores e innovadores”.

Los cambios en el entorno laboral está complicado para los jóvenes. La combinación de conocimiento especializado, uso de las nuevas tecnologías y la emergencia de los robots es un gran dilema:

La era de la información y la tecnología utilizada mayormente por los jóvenes también representa un obstáculo para su desarrollo profesional, debido a que entrar al mercado laboral cada vez será más difícil y requerirán de una adecuada combinación de educación y talento para conseguir un trabajo. El presidente de Manpower Group en América, Jonas Prising, alertó que los recién egresados enfrentan una de las etapas más difíciles para ingresar al mercado laboral, ya que la presión constante de reducir costos por parte de las empresas, reduce sus posibilidades de colocarse en un trabajo bien remunerado. Poco más de 850 mil mexicanos con licenciatura residen y laboran en Estados Unidos debido a la falta de oportunidades en México para obtener un trabajo con un sueldo apropiado a las cualidades de su profesión. De ese total, cerca de 140 mil trabajan como cocineros, meseros, garroteros, albañiles, carpinteros o plomeros, debido a que son indocumentados, no consiguen un empleo relacionado con su carrera o porque sus estudios profesionales en México no son equivalentes en aquel país. Cifras de julio de 2011 de la Secretaría de Educación Pública (SEP) revelan que uno de cada 10 mexicanos con licenciatura terminada vive en el vecino país del norte; mientras que uno de cada seis maestros graduados también reside en esa nación, y uno de cada cinco doctores mexicanos radica en Estados Unidos.

¿Hay algún precandidato que en sus pretenciosos infomerciales está proponiendo alguna acción que implique la colaboración de universidades, empresas, organizaciones civiles, docentes e investigadores para crear una red sólida de educación a distancia? Más bien todos prometen que tendremos nuestra oportunidad de ser "señores de una hacienda".

programa de préstamos para estudiar en universidades privadas, ¿Funcionará? ¿Llamarada de petate? ¿Hay argumentos para su puesta en marcha?

El gobierno federal anuncia la puesta en marcha de un programa para financiar la educación superior, un financiamiento que tiene que reembolsar el estudiante después de su titulación y se tiene que realizar en una universidad privada:

El secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP) , José Antonio Meade Kuribreña, informó que con el Programa Nacional de Financiamiento a la Educación Superior, se invierte en capital humano en beneficio de los mexicanos y del país. 'Financiamos al estudiante para que pague el profesionista'. Meade Kuribreña señaló que con este esquema de financiamiento más estudiantes mexicanos concluirán sus estudios profesionales. El programa se puso en marcha con la participación de 21 instituciones privadas de educación superior, la banca comercial y el gobierno federal, a través de la SHCP y Nacional Financiera. Para el nivel licenciatura se otorgarán créditos por hasta 215 mil pesos, en tanto que para posgrado serán de 280 mil pesos. Los estudiantes podrán utilizar el financiamiento para la inscripción y colegiatura de una carrera universitaria o posgrado. Entre los beneficios destacan estudios en instituciones universitarias de prestigio, asistencia técnica para el otorgamiento del crédito y la vinculación de la fuerza laboral con el sector productivo. El financiamiento permitirá sufragar hasta 280 mil pesos del costo de una carrera o posgrado, con crédito a 15 años y medio, a tasa de interés fija de 10 por ciento. Una vez concluidos los estudios, el egresado tendrá un periodo de gracia adicional de seis meses para ingresar al mercado laboral y poder servir el financiamiento. Para obtener el crédito, los estudiantes mexicanos no requieren garantías, sólo un aval con un bien inmueble, y no contar con historial crediticio negativo.

La idea para vender el programa se basa en la desigualdad:

Luego de asegurar que el acceso a la educación superior tiene un problema de desigualdad, sobre todo por su costo en instituciones privadas, el gobierno federal anunció la puesta en marcha del Programa Nacional de Financiamiento a la Educación Superior, con una inversión inicial de 2 mil 500 millones de pesos, que beneficiará con créditos a 23 mil jóvenes.. Una vez concluidos sus estudios, el egresado tendrá un periodo de gracia adicional de seis meses para ingresar al mercado laboral y comenzar a pagar el financiamiento. El gobierno federal considera que el acceso a instituciones privadas de este nivel resulta muy costoso, situación que implica enormes sacrificios y que genera también un problema de desigualdad, pues acceder a un centro educativo superior de paga, implica un poder económico del cual carece una buena parte de la población. En el programa participan cinco bancos, una Sofol y 21 centros de educación superior. De acuerdo con la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (Anuies), en México existen 2.7 millones de estudiantes a nivel licenciatura, posgrado y educación técnica superior, de los cuales casi 30 por ciento asisten a escuelas privadas.

Este programa no convence mucho. Los argumentos son bastante endebles como describiremos. Por una parte los estudiantes que estudian en universidades públicas solicitan más becas y mayor presupuesto a universidades públicas:

Estudiantes de diversas universidades públicas demandaron al gobierno federal suprimir el Programa Nacional de Financiamiento a la Educación Superior. Apuntaron que con la puesta en marcha de este proyecto se demuestra sí existen recursos para ampliar los presupuestos de instituciones públicas, pero falta voluntad política para apoyarlas. Jóvenes de las universidades Nacional Autónoma de México (UNAM), Autónoma Metropolitana (UAM), Autónoma de la Ciudad de México (UACM), Pedagógica Nacional (UPN), del Instituto Politécnico Nacional (IPN), muchos agrupados en la coordinación estudiantil del Movimiento Regeneración Nacional, se reunieron en la explanada de la rectoría de la máxima casa de estudios. Indicaron que con los 2 mil 500 millones que se destinarán para el primer año de estos créditos se cubriría 56 por ciento del presupuesto actual de la UAM, 23 por ciento del IPN, y equivale a 4.3 veces los recursos que recibió la UACM en 2012.

Según investigadores, consideran que se inicia la privatización de la educación.... olvidando que fue el viejo régimen el que se dedicó a destruir la educación básica desde 1968, y los gobiernos federales desde el 2000 simplemente han seguido las mismas recomendaciones:

El programa de créditos para la educación superior del gobierno federal es una acción que cierra el círculo sobre el “progresivo desinterés y desdén por la educación pública”, coincidieron investigadores. El mensaje que manda el gobierno federal a los jóvenes, es de “maltrato”, al decirles: “¿Quieren educación? ¡Pues páguenla! Se lanza a nuestros jóvenes a la mercadería en lugar de ofrecer más y mejor educación superior pública”, señala Hugo Casanova Cardiel. En la administración del presente gobierno federal es donde se ha creado al mayor número de universidades de tipo particular al sumar 860 universidades, colegios, institutos o escuelas privadas que ofrecen estudios de licenciatura y posgrado, lo que significa 19.6% más de las que había en el año 2006, señala en quinto Informe de Gobierno.

El programa nacional para otorgar créditos a estudiantes en escuelas privadas  es el primer paso para privatizar la educación superior en el país, afirmaron académicos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y de El Colegio de México. Criticaron que el Ejecutivo federal no haya sometido a discusión legislativa y ciudadana el proyecto, que en principio contará con 2 mil 500 millones de pesos del erario; mil millones más que el Programa Nacional de Becas para este nivel de estudios, que para 2012 tendrá mil 500 millones. Además, el programa sólo beneficia a colegios particulares, que han sido perjudicados por la crisis que afecta a las clases medias y a las instituciones financieras. Un programa nacional que de verdad beneficie a la educación superior sería crear más instituciones públicas y ampliar las becas.

Después de tanta cháchara política de los investigadores, que no presentan argumentos sólidos: que si lo privado, que si tal personaje, que si el política desvergonzada, que si la derecha, que si la clase media no tiene derechos, que si la clase media no es mexicana, que el neoliberalismo, que la incompetencia del gobierno. Bla, bla, bla.

Afortunadamente, en las notas periodísticas tenemos elementos bastante claros para demostrar una serie de deficiencias de este tipo de programas sean federales sean estatales sean de un organismo desconcentrado. El primer argumento es la calidad educativa con relación a investigación, formación de recursos humanos y desarrollo de tecnología. Los datos nos indican que las universidades públicas tienen mejor calidad, ¿Por qué se financía a las universidades privadas? No se sabe con claridad, quizá haya indicadores que nos permitan entender la decisión. Quizá no haya:


De acuerdo con datos oficiales, las instituciones públicas de educación superior mantienen preponderancia sobre las privadas en cuanto a generación de investigación científica, formación de recursos humanos y desarrollo de tecnología. Las cifras recabadas por la Dirección General de Evaluación Institucional de la Universidad Nacional Autónoma de México en el Estudio comparativo de Universidades Mexicanas muestran que en 2010, de un total de mil 231 programas de posgrado acreditados como de calidad por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 76.2 por ciento (938) se imparten en instituciones públicas y 6.82 (84) en particulares. El reporte –que presenta datos de más de 2 mil 400 instituciones públicas y privadas del país– indica que en las primeras están inscritos un millón 314 mil 172 estudiantes, en tanto que los colegios particulares de educación superior tienen una matrícula de 288 mil 866 alumnos.

El segundo elemento se refiere al trabajo. Un financiamiento de la naturaleza del programa requiere que existan buenas posibilidades de pagarlo, es decir de tener un buen trabajo con buen salario. Ya desde hace 40 años se sigue la política Neovirreynal en México. NO hay trabajo, el trabajo que hay es precario y mal pagado. Ni el gobierno sea estatal o federal, ni la empresa mexicana, ni la sociedad civil ofrece suficientes trabajos dignos. ¿Cómo apostar por pagar un financiamiento para una licenciatura si quizá no consiga trabajo o que me paguen bien?

México se ubica como uno de los países que tienen los salarios mínimos más bajos de toda América Latina, señaló el director de la oficina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para Cuba y México, Thomas Wissing. Al dar a conocer el Informe del panorama laboral 2011 para América Latina y el Caribe de la OIT, sostuvo que en México aunque en el último año el desempleo se redujo unas décimas, al pasar de 6.1 a 5.6 por ciento, creció el número de trabajadores que buscaron el sustento en el autoempleo y otros esquemas de la informalidad. En el país también se evidenció una baja tasa de participación de la mujer en el mercado de trabajo, elevada tasa de empleo informal entre los jóvenes, desigualdad persistente, aumento de la tasa de pobreza y preocupación por la calidad y estabilidad de los empleos.

Un ejemplo de los efectos del financiamiento en un contexto virreynal:

Eduardo Castellanos es ingeniero en tecnologías computacionales; terminó la carrera en diciembre de 2010 y de inmediato obtuvo empleo. Sin embargo, la tercera parte de su salario la destina al pago del crédito que adeuda al Tecnológico de Monterrey, campus ciudad de México, donde cursó sus estudios. Ahorita ni pensar en independizarme; no me alcanza y puedo ahorrar poco. Vivo con lo justo; llego a la quincena arañando. Al empezar su carrera solicitó una beca de financiamiento, con la que se le exentaba 50 por ciento de la colegiatura mensual; él debía pagar cada mes 20 por ciento de cuota y el 30 restante fue a crédito, que debe liquidar cinco años después de concluidos sus estudios. La cantidad inicial de su deuda –que comenzó a liquidar en abril de 2011– era de 203 mil pesos, pero cada semestre se incrementa 6 mil pesos por los intereses. Paga 4 mil 100 pesos al mes (cuota que, dice, sube cada seis meses) y aunque ha aportado más de 20 mil pesos, su adeudo es de 189 mil. En teoría, debería adeudar 183 mil pesos, pero por los 6 mil adicionales debo 189 mil. Los cobros son con base en la colegiatura actual. Estoy en mi primer empleo y gano 15 mil pesos al mes, menos impuestos recibo 12 mil 300, y justo la tercera parte es para el financiamiento. Ha sido duro, pero pretendo adelantar pagos con el aguinaldo u otros ingresos para quitarme el crédito de encima. Si dejo de pagar entro al buró de crédito y los intereses se disparan.

La experiencia con este tipo de programas (cada día copiamos más programas y políticas de nuestro socio del norte) es mala, ha culminado con crisis social iniciada por los estudiantes que siguen atados a la pobreza en aras de pagar los intereses a los bancos (esos mismos que han sumido en una crisis financiera al mundo europeo y de norteamérica):

Ante la crisis provocada en diversas naciones por el pago de los llamados créditos académicos para cursar estudios de licenciatura o posgrado en universidades particulares, como ocurre en Estados Unidos, Chile y Colombia, no es la mejor decisión pedir a los jóvenes y sus familias que se endeuden, afirmaron rectores de instituciones públicas de educación superior y advirtieron que sin ninguna garantía de empleo al concluir sus estudios, optar por un crédito es un riesgo que debe ser analizado detenidamente. Sin la garantía de que un estudiante tendrá empleo al concluir su formación, es un riesgo aceptar un crédito. Deben tener una buena formación financiera para medir las consecuencias y decidir sensatamente si les conviene, quienes se vean beneficiados con los créditos académicos, cuyo monto puede alcanzar 215 mil pesos para licenciatura y 280 mil para posgrado, y no realicen los pagos correspondientes, entrarán al Buró de Crédito y tendrán problemas que ya conocemos cuando uno se ve inmerso en una deuda.

El programa presenta dos debilidades que se deberían revisar con atención: 1) no hay aseguramiento de la calidad de las universidades privadas (que siguen inmersas en el pensamiento virreynal); 2) no hay trabajo digno que asegure el pago de los préstamos.

Mientras tanto seguiremos gastando en armas, en medidas de seguridad, y en miles de infomerciales de productos patito de los partidos políticos.