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lunes, octubre 19, 2009

Los congresos estatales y la educación básica

¿Por qué es necesario fortalecer la soberanía republicana? Karl Popper nos advierte de los problemas que causa el pensamiento único y autoritario. La historia humana está llena de ejemplos de los desatinos de las creencias totalitarias, de defender una única verdad. Si bien, los congresos de los Estados Federales pueden tener una visión diferente del gobierno federal o versiones diferentes entre cada estado federal, existe la posibilidad del debate y la discusión. Aunque esta visión pueda parecer reaccionaria o superconservadora, la diversidad de voces obliga a prestar atención a las realidades encontradas.

Por ejemplo, en Guanajuato se insiste en usar munequitos de sololoy para los temas de sexualidad y tirar a la basura miles de libros editados:


El pleno del Congreso de Guanajuato desechó, con los votos de los diputados del Partido Acción Nacional y dos del Partido Verde Ecologista, un punto de acuerdo para exhortar al gobernador Juan Manuel Oliva a destituir al secretario de Educación, Alberto Diosdado, por editar y distribuir un libro de biología para secundaria no autorizado por el gobierno federal, que además basa la educación sexual en el matrimonio y la abstinencia. El punto de acuerdo promovido por el Partido de la Revolución Democrática solicitaba fincar responsabilidades por el “despilfarro” de 5 millones de pesos para la impresión de más de 110 mil ejemplares.

O se fortalezca una visión más bien artistocrática, como la reelección y el nepotismo:

Con 17 votos a favor y 13 en contra, el Congreso del estado aprobó reformar la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Tlaxcala (UAT), lo que permitirá que el rector Serafín Ortiz Ortiz (hermano del gobernador) se relija mañana. Las bancadas de los partidos de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Nueva Alianza (Panal) votaron en contra y anunciaron que promoverán un recurso de inconstitucionalidad porque la iniciativa ya había sido rechazada y la Constitución local prohíbe volver a discutir un asunto en el mismo periodo.

A veces, se exige transparencia y rendición de cuentas:

El Congreso local aprobó por unanimidad un punto de acuerdo mediante el cual instruyó a la Auditoría Superior de Fiscalización (ASF), para que practique una auditoría al Instituto de Educación Básica del Estado de Morelos (IEBEM) e investigue a 155 aviadores que se encuentran comisionados a la sección sindical del magisterio en Morelos. La petición fue presentada por la diputada Hortensia Figueroa Peralta, quien denunció la existencia de 352 plazas asignadas a 155 personas, que no han justificado su labor al interior de la organización sindical, algunos de ellos son ex dirigentes que ya no tienen cargo alguno y que cobran más de 35 mil pesos al mes. El punto de acuerdo detalla que la auditoría deber practicarse “sobre la nómina general del IEBEM, incluidas nóminas de plazas y personal comisionado a la Sección 19 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) en Morelos”. Incluso, establece más de 11 puntos que debe observar dicha auditoría, tales como el número de plazas que están consideradas como comisionadas, el número de docentes que están comisionados, no sólo al sindicato, sino a otras áreas y que se determine cuánto tiempo llevan estos comisionados. También el número de plazas u horas asignadas que ocupan estos comisionados. Es decir, si tiene una plaza doble o el número de horas que tiene asignadas, y cual es el salario integral que están percibiendo actualmente estas personas.

viernes, noviembre 21, 2008

¿Sigue la Alianza por la Calidad de la Educación?

Una vez "controlado" el conflicto en Morelos, el gobierno federal asegura que la Alianza por la Calidad de la Educación sigue adelante:

La alianza se cumplirá, afirmó, porque es una “respuesta a millones de padres de familia y niños mexicanos, y porque es lo que el país requiere en materia de calidad y equidad”, e insistió en que “no hay ninguna duda de parte de nosotros que se dará un cumplimiento cabal a la alianza”, luego de que unas horas antes el secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Rafael Ochoa Guzmán, señalara como “irresponsables” las declaraciones de la funcionaria en torno al conflicto de Morelos, y le hiciera un llamado para que la Secretaría de Educación Pública (SEP) “haga la tarea” en el cumplimiento del pacto educativo.

La política educativa en México “no puede estar a reserva de grupos minoritarios que tienen una expresión política radical en sus estrategias de lucha”, advirtió el subsecretario de Educación Básica de la SEP, Fernando González, quien es yerno de Elba Esther Gordillo, dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Subrayó que las expresiones y movilizaciones magisteriales contra la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE) son respetables y deben ser escuchadas. Sin embargo –dijo–, “de ninguna manera son mayoritarias ni pueden definir el alcance de la reforma educativa”.

Pero, las cosas en Guerrero no parecen "controladas":

Miles de maestros ocuparon las instalaciones del Congreso del estado de Guerrero, lo que retrasó durante más de tres horas la toma de protesta de los 46 diputados que integrarán la 59 Legislatura. Los manifestantes permitieron esto último después de que se les autorizó utilizar la tribuna para fijar su postura contra la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE).

El presidente de la mesa directiva del Congreso de Guerrero, el perredista Armando Chavarría Barrera, acordó con los maestros de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación en Guerrero (CETEG) impulsar acciones conjuntas para que en este estado no se aplique la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE) o cuando menos se suspenda temporalmente, en tanto se construye un nuevo modelo acorde con las condiciones socioeconómicas, políticas y culturales de la entidad.

El gobierno municipal de Acapulco, Guerrero, decidió cancelar el desfile deportivo del 20 de noviembre para resguardar la integridad de los contingentes y evitar un enfrentamiento de la sociedad con los maestros disidentes, que por tercer día consecutivo mantienen su plantón y bloqueo en la costera Miguel Alemán. En tanto, contingentes de todo el estado han comenzado a arribar en camiones para la megamarcha; cientos de maestros, normalistas y representantes de organizaciones sociales se organizaron en brigadas informativas en las principales arterias del puerto y repartieron volantes.

El gobernador de Guerrero, Zeferino Torreblanca, ofreció a los maestros suspender durante los próximos meses la aplicación en el estado de la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE) con el fin de reanudar las clases y levantar el plantón que desde hace tres días mantiene paralizada la actividad turística en Acapulco.

Cerca de 50 mil maestros disidentes reforzados por normalistas, padres de familia y organizaciones sociales de la entidad y otros estados marcharon por la costera Miguel Alemán de Acapulco en rechazo a la Alianza por la Calidad de la Educación. En tanto, una comisión negociadora mantenía a puerta cerrada un tercer encuentro con el gobernador del estado, Zeferino Torreblanca, para lograr una tregua en el conflicto que lleva ya cuatro días en Acapulco y 80 días en Guerrero. Durante las más de ocho horas que duró la movilización, este destino de playa estuvo paralizado, decenas de comercios cerraron sus puertas, y turistas y lugareños caminaron largos tramos para llegar a sus destinos.

Y en el "conflicto controlado" de Morelos siguen las protestas:

Maestros y estudiantes de la región oriente de Morelos realizaron una cabalgata del poblado de Amayuca a la ciudad de Cuautla, para insistir en la anulación de la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE). En tanto, en Cuernavaca, autoridades educativas asignaron las primeras plazas ganadas mediante examen de oposición y no por herencia. Esta asignación es resultado del concurso establecido por los lineamientos de la alianza, la cual se firmó en mayo pasado.
Samir Flores Soberanes, vocero de los pueblos de la zona oriente de Morelos, afirmó en la marcha para conmemorar el inicio de la Revolución Mexicana que “hoy exigimos al gobierno no a la represión de los maestros, que hoy están peleando por sus derechos constitucionales”.

En Tlaxcala:

Maestros disidentes de Veracruz, Morelos, Puebla y Michoacán arribaron a la capital de Tlaxcala para apoyar una marcha-plantón que realizaron integrantes del Movimiento Magisterial de Bases de esta entidad, luego de la represión que sufrieron por parte del grupo antimotines de la Policía Estatal, durante el plantón de 72 horas que iniciaron el pasado 5 de noviembre frente a las oficinas de la Unidad de Servicios Educativos (Uset), en rechazo a la aplicación de la Alianza por la Calidad de la Educación. Los disidentes de las secciones 55 y 31 del SNTE, adheridos al movimiento magisterial, ayer tomaron las principales calles de la capital tlaxcalteca y se plantaron frente al despacho del titular del Ejecutivo estatal en Palacio de Gobierno, para repudiar la alianza.

En Coahuila:

La Secretaría de Educación y Cultura de Coahuila demandó que se apliquen otros criterios para la asignación de plazas, con el fin de que éstas no sólo sean entregadas mediante un examen de oposición. Esto representa el primer “foco rojo” en el norte del país respecto a la aplicación de la Alianza por la Calidad de la Educación, acuerdo firmado en mayo pasado por el gobierno federal y el sindicato de maestros, y que por primera vez obliga a los docentes a someterse a concursos para estar frente a un grupo en educación básica.

Integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) aseveraron que el repudio contra la Alianza por la Calidad de la Educación “es multitudinario” y no de “minorías” como aseguran de manera constante las autoridades educativas. En respuesta a las afirmaciones de funcionarios de la Secretaría de Educación Pública (SEP) en el sentido de que la mayoría de los profesores del país aceptan el acuerdo educativo –firmado entre la dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Elba Esther Gordillo y el gobierno federal–, docentes agrupados en el “magisterio democrático” anunciaron un plan de acción para los próximos días a fin de “demostrar nuestra fuerza y que el rechazo a ese pacto es amplio”.

lunes, junio 23, 2008

Gran carga burocrática entre el sistema educativo y el SNTE

Uno de los grandes problemas del sistema educativo mexicano es su tamaño y extensión, esta situación se complica por la carga burocrática y carácter centralista. Tanto los gobiernos federal y estatales como el SNTE siguen un patrón poco eficiente para realizar sus labores. Las tareas burocráticas de estas dos instituciones tienen consecuencias en la calidad educativa :

La Secretaría de Educación Pública en Hidalgo (SEPH) informó que hay 416 maestros “comisionados” en actividades de la sección 15 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), pero Mirna García López, secretaria general del gremio, sólo reconoció a 160 empleados en tareas de gestión sindical. “Habría que checar dónde se encuentran los otros 256”.
Jorge Romero Romero, titular de la SEPH, informó que de los 40 mil trabajadores de la educación en el estado, “tenemos 416 comisionados al SNTE”, quienes realizan labores de gestión en favor de sus compañeros. Consideró que esta cifra es mínima, pues “estaríamos hablando de un gestor por cada 100 profesores”. Este sistema, dijo, evita un mayor ausentismo laboral, pues sin él “cada maestro tendría que trasladarse a Pachuca para realizar un trámite”.

Pese a que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) afirma que es una práctica casi erradicada, la venta de plazas persiste en San Luis Potosí, informó Julio Rodríguez Torres, secretario particular de Crisógono Sánchez Lara, dirigente de la sección 26. Miles de profesores, dijo, han obtenido puestos de trabajo a cambio de sumas que van de 50 mil a 100 mil pesos.

La Unidad de Servicios Educativos de Tlaxcala (USET) reportó a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) que sólo 88 profesores comisionados por labores sindicales están en su nómina, pero la cifra real podría ser del doble, según la lista de integrantes de comités ejecutivos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y de otros gremios locales. En la revisión de la cuenta pública 2006 de la USET, que el titular de la ASF, Arturo González de Aragón, presentó a la Cámara de Diputados federal, se menciona que una de las principales anomalías consiste en que 88 docentes de las secciones 31 y 55 del SNTE, así como de los sindicatos Justo Sierra y Mártires de 1910, cobran indebidamente salarios como si estuvieran frente a grupo.

Al menos 900 maestros están comisionados a los comités ejecutivos de las secciones 23 y 51 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), en Puebla, aunque los dirigentes de ambas organizaciones, Eric Lara Martínez y Cirilo Salas Hernández, respectivamente, se negaron a hablar del tema. Fuentes allegadas a la sección 23 comentaron que en su estructura hay 11 colegiados en los que trabajan 56 profesores y cada uno cuenta por lo menos con dos secretarios. Además hay 16 personas en las coordinaciones regionales, y cada uno también cuenta con dos “elementos de apoyo”. Esto significa que en esas coordinaciones del SNTE hay por lo menos 216 profesores realizando trabajo sindical.

La Secretaría de Educación del Estado (SEE) de Michoacán tiene comisionados mil 185 trabajadores a los sindicatos magisteriales, pero lo más grave, informó la titular de esta dependencia es que hay al menos 7 mil 200 aviadores, lo que significa que por prácticas absorben 11 por ciento de la nómina, es decir, más de 880 millones de pesos anuales. Las cifras varían según la fuente consultada. Ni la dirigencia estatal del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), llamada aquí “institucional”, ni la del Movimiento Democrático Magisterial, a la que pertenecía Sagrero antes de ser nombrada secretaria de Educación por el gobernador Leonel Godoy Rangel, quieren hablar del tema, aunque admiten que unos 350 de cada fracción forman parte de los comisionados. Michoacán fue uno de los 14 estados que no entregaron la lista de los trabajadores de la educación comisionados a los sindicatos, solicitada por el Senado de la República a finales de enero. El titular de la SEE en ese entonces, Manuel Anguiano Cabrera, admitió que no hubo disposición de los grupos sindicales.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) comprobó que en 2006, año electoral y último de Francisco Ramírez Acuña, el gobierno del panista entregó a la sección 16 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) 81 millones 57 mil pesos y 416 comisionados sindicales. Esta situación convirtió a Jalisco en la entidad que más recursos canalizó ilegalmente a ese gremio –sin considerar a la sección 47, con sede también en Jalisco, lo que sumaría otros tantos fondos desviados– y acumula casi una tercera parte de las observaciones hechas por ese órgano de supervisión en el ámbito nacional y que están en trámite de resolución.

miércoles, agosto 22, 2007

Pobreza y educación en México

La secretaria de Educación, Josefina Vázquez Mota, afirmó que en un país pobre como México no se puede seguir entregando recursos a ningún actor que no rinda cuentas “con amplitud” ni que sea sujeto de la evaluación. ¿Qué tan pobre es México? ¿De qué tipo de pobreza podemos hablar? ¿La pobreza es igual para todos?

En opinión de los analistas de Banamex-City Group los mexicanos vivimos una nueva década perdida, el ingreso del 2006 es similar a la de 1994. La distribución de la riqueza no alcanzó a los estratos pobres y paupérrimos. Cada año aparecen 30 mil hogares pobres. La pobreza no se concentra en las zonas rurales únicamente, por ejemplo, el 80% de los habitantes del estado de México viven en zonas urbanas. La comunidad más pobre de México se encuentra en Chiapas con niveles de desarrollo humano más bajos que varios países africanos. La Organización de Naciones Unidas (ONU) estima que los retos más importantes para nuestro país es la educación y la impunidad. Y es que la pobreza no es igual para todos, en semanas recientes se dió a conocer que el hombre más rico del mundo, más que el propio Bill Gates, es el mexicano Carlos Slim. En esta misma década el salario y beneficios de los diputados y senadores mexicanos aumentaron 500%. Las escuelas públicas no tuvieron tanta suerte.

Hay 80 mil 300 niños y niñas que no tienen acceso a la escuela en 11 estados de la república. En Tlaxcala los niños asisten a una escuela primaria que corre el riesgo de caer. En las zonas más pobres de Guerrero no asisten cerca de 100 mil niños y niñas por falta de escuelas, aulas y maestros. 500 alumnos en una escuela de Torreón, Coahuila, toman clases al aire libre por falta de aulas. Los maestros más pobres atienden a los estudiantes de las zonas más pobres, muchos de ellos son instructores comunitarios a los que no se les reconoce ni profesional ni económicamente. Un niño de 10 años al que le gustan las matemáticas tiene que trabajar muchas horas de bolero, no ha tenido la suerte de los campeones de ciencias. Estos campeones después de denunciar la falta de apoyos económicos en los medios de comunicación recibirán una beca.

En una de las zonas económicas más importantes y niveles más altos de desarrollo del país, el D.F., se presenta el programa de becas para jóvenes de bachillerato. Este programa becará a 210 mil estudiantes. Según el GDF el programa forma parte de un acuerdo social por la educación. También propone que se eleve a rango de ley el apoyo financiero a estudiantes de bachillerato.

La pobreza es distinta y no es igual para todos.